[gorgoroth]

Koje će brojojeve nositi ovi na struju

[Majstor]

U Wawa Samobor stigli e-Atak Karsan elektro autobusi svijetlo plave boje
Nema slika još se kompletiraju sa sitnicama
Uskoro isporuka

[lussin]

Atak ili Ata? Koliko sam shvatio naši su Ata

[NP-549]

E-ATA 10

[gorgoroth]

A punionica se nije počela graditi, šta će stajati u garaži

[Majstor]

Je E-ATA 10 u pravu si 👍
Nisam kontrolirao tekst

[NP-549]

Idem u petak u Samobor vidit dal su otklonili nedostatke koje smo uočili u Turskoj

[gorgoroth]

Rijeka ipak kasni s električnim autobusima: Grad potvrdio probleme s isporukom

Portal Rijeka Danas u dva je prethodna teksta otvorio niz pitanja o projektu nabave 20 električnih autobusa za KD Autotrolej. U prvom smo pisali o informacijama da bi rok isporuke vozila mogao biti probijen, kao i o kašnjenju infrastrukture za punjenje te mogućem utjecaju na planirano uključivanje autobusa u promet.

U drugom tekstu otvorili smo pitanje cijene osam Karsan e-ATA 10 autobusa, nakon što je aktivist Paul Simunović objavio usporedbu s nabavama istog proizvođača u Rumunjskoj, prema kojoj su riječki autobusi, ovisno o načinu usporedbe, mogli biti i do oko 160.000 eura skuplji po vozilu. Pritom smo naglasili da sama razlika u cijeni nije dokaz preplaćivanja te od Grada i Autotroleja zatražili objašnjenje tehničkih, ugovornih i tržišnih razlika.

Grad Rijeka sada je odgovorio na sva pitanja. Odgovore donosimo u cijelosti, bez izmjena.
Rok isporuke električnih autobusa

1. Hoće li svih 20 autobusa biti isporučeno do ugovorenog roka 28. kolovoza 2026.? Ako neće, koliko se kašnjenje očekuje i zbog čega?

Ugovori za nabavu ukupno 20 električnih autobusa potpisani su 12. siječnja 2026. godine. Osam midi autobusa Karsan e-ATA 10 proizvedeno je i dopremljeno u Republiku Hrvatsku te se njihova isporuka očekuje u ugovorenom roku.

Za preostalih 12 vozila dobavljač je najavio pomicanje termina isporuke zbog okolnosti u dobavnom lancu. Trenutačno se analizira dostavljena dokumentacija i ugovorni aspekti nastale situacije. Rok provedbe projekta prema nadležnom Ministarstvu je 31. listopada 2026. godine.

2. Hoće li autobusi biti uključeni u redovni promet do kraja listopada 2026., kako je ranije najavljeno?

Vozila će se uključivati u promet nakon isporuke, registracije, potrebnih tehničkih i operativnih postupaka te osiguranja uvjeta za njihovo punjenje.

Punionice, EU sredstva i mogući penali

3. U kojoj je fazi izgradnja infrastrukture za punjenje i kada se očekuje njezino puštanje u rad?

Za infrastrukturu je izrađen glavni projekt, ishođena građevinska dozvola te je s HEP ODS-om ugovoren dokup priključne snage od 1 MW. Postupak javne nabave infrastrukture za punjenje trenutačno je u fazi odlučivanja Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) o izjavljenoj žalbi.

HEP ODS prema trenutačnom planu tijekom kolovoza započinje radove na elektroenergetskoj infrastrukturi.

Do završetka trajne infrastrukture za vozila koja prva stižu osigurat će se mogućnost punjenja putem mobilnih punjača.

4. Postoji li rizik da kašnjenje ugrozi povlačenje europskih sredstava ili prihvatljivost troškova projekta?

Projekt nabave autobusa provodi se u okviru NPOO-a, a KD Autotrolej i Grad Rijeka u komunikaciji su s Ministarstvom mora, prometa i infrastrukture koje prati realizaciju projekta. Prema trenutačno raspoloživim informacijama projekt je unutar krajnjeg roka provedbe.

5. Sadrži li ugovor penale zbog kašnjenja u isporuci vozila ili dovršetku punionice i jesu li se stekli uvjeti za njihovu primjenu?

Ugovori reguliraju prava i obveze ugovornih strana u slučaju odstupanja od ugovorenih rokova, uključujući i mogućnost naplate ugovornih kazni ukoliko se za to stvore uvjeti. U odnosu na najavljeno pomicanje isporuke dijela vozila trenutačno se provodi pravna analiza dokumentacije i okolnosti koje je naveo dobavljač. O eventualnoj primjeni ugovornih odredbi odlučit će se nakon završetka te analize.
Koji autobusi zapravo stižu u Rijeku?

6. Koji su točno modeli i tehničke specifikacije kupljenih autobusa? U objavama se navodi Karsan e-ATAK, dok objavljene dimenzije i kapacitet baterije više odgovaraju modelu e-ATA 10.

Nabavljeno je ukupno 20 električnih autobusa u tri grupe:

• 8 električnih solo autobusa Higer Azure 12
• 8 električnih midi autobusa Karsan e-ATA 10
• 4 električna minibusa Higer Azure 7.

Tehničke specifikacije električnih autobusa bili su sastavni dio dokumentacije o nabavi, koja je javno objavljena u sustavu EOJN.

7. Kolika je pojedinačna cijena svakog tipa autobusa i što je sve uključeno u ukupnu ugovorenu vrijednost?

Ukupna ugovorena vrijednost nabave 20 autobusa iznosi 8.927.960,00 eura bez PDV-a, odnosno 11.159.950,00 eura s PDV-om.

Vrijednosti pojedinih grupa bez PDV-a iznose 3.560.000,00 eura za osam solo autobusa, 4.347.960,00 eura za osam midi autobusa te 1.020.000,00 eura za četiri minibusa.
Testiranje i održavanje

8. Jesu li vozila testirana u stvarnim riječkim uvjetima, uključujući uzbrdice, puni kapacitet putnika te rad klimatizacije i grijanja?

Prije uključivanja u redovni promet vozila moraju zadovoljiti sve ugovorene tehničke i operativne uvjete. Njihovo uvođenje u promet provodit će se uzimajući u obzir specifičnosti riječkog prometnog sustava i linija na kojima će prometovati. Napominje se da je prilikom pripreme postupka javne nabave na testiranju na području grada Rijeke bilo nekoliko različitih električnih autobusa.

9. Tko će osiguravati servis, rezervne dijelove i održavanje vozila te koji su ugovoreni rokovi za popravke?

Pitanja održavanja, servisa, jamstvenih obveza i raspoloživosti rezervnih dijelova uređena su dokumentacijom o nabavi i pripadajućim ugovorima s dobavljačima.

10. Hoće li Grad Rijeka javno objaviti ugovor, tehničku specifikaciju, rokove, eventualne anekse i podatke o realizaciji projekta?

Dokumentacija koja je prema propisima o javnoj nabavi i pravu na pristup informacijama javna dostupna je odnosno bit će dostupna putem za to predviđenih službenih kanala.

Projekt elektrifikacije voznog parka nastavlja se provoditi, a Grad Rijeka i KD Autotrolej prate realizaciju ugovornih obveza te u koordinaciji s nadležnim državnim tijelima poduzimaju aktivnosti potrebne za njegov završetak.
Zašto su riječki Karsani skuplji?

11. Kako Grad Rijeka i KD Autotrolej objašnjavaju razliku u cijeni u odnosu na nabave Karsan električnih autobusa u Botoșaniju i Iașiju, gdje je prema javno dostupnim podacima ukupna cijena po vozilu, uključujući infrastrukturu za punjenje, bila znatno niža?

Postupci javne nabave u različitim državama članicama EU te u različitim vremenskim razdobljima ne mogu se uspoređivati isključivo na temelju usporedbe osnovne cijene po vozilu bez uvažavanja ukupnog opsega ugovora i specifičnih tehničko-ekoloških zahtjeva. Razlika u ukupnoj ugovorenoj vrijednosti proizlazi iz vremena ugovaranja (inflatorni utjecaji na tržištu od 2021./2022. do danas), razlika u tehničkim specifikacijama i opremljenosti vozila, te obujma prateće infrastrukture, servisa i jamstvenih uvjeta. Usporedba "autobus za autobus" bez analize specifikacije i pratećih usluga daje nepotpunu i iskrivljenu sliku stvarnih tržišnih okolnosti.

Ono što također treba uzeti u obzir prilikom utvrđivanja stvarnih tržišnih okolnosti jest i sveukupna situacija na usporedivim tržištima u nekom razdoblju. Tako je primjerice u Rumunjskoj tijekom 2021. i 2022. godine pokrenut značajan val nabava električnih vozila u javnom prijevozu, a u tom razdoblju turski proizvođač autobusa Karsan je sklopio najveći turski izvozni ugovor za električne autobuse, koji je uključivao prodaju 56 autobusa e-ATA u rumunjskim gradovima. Nabava većeg broja vozila na tržištu istovjetnih ili sličnih tehničkih karakteristika omogućuje proizvođaču smanjenje pojedinih troškova povezanih s prodajom, administracijom i logistikom, što može značajno utjecati na cijene postignute u postupku javne nabave.

Također, može se kao primjer istaknuti usporedba cijena električnih autobusa u pojedinim jedinicama lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj:

Grad Autobusi / dobavljač Broj Vrijednost bez PDV-a Prosjek po vozilu

Rijeka Higer Azure 12 – Novatec 8 3.560.000 € 445.000 €
Rijeka Karsan e-ATA 10 – Wawa 8 4.347.960 € 543.495 €
Rijeka Higer Azure 7 – Novatec 4 1.020.000 € 255.000 €
Šibenik Higer Azure 12/9/7 – Novatec 12 4.840.000 € 403.333 €
Zadar Higer Azure 12 – Novatec 13 6.084 .000 € 468.000 €
Varaždin Karsan e-ATA 10 7 3.584.000€ 512.000 €
Zagreb Iveco Crossway Electric 1 448.000 € 448.000 €
Split Higer Azure 12 10 5.680.000 € 568.000 €

Iz navedenog je razvidno kako cijene postignute u Rijeci ne odskaču u odnosu na usporedive Hrvatske gradove. Posebno je 445.000 € bez PDV-a za 12-metarski Higer vrlo konkurentna cijena, dok je Karsan e-ATA 10 od 543.495 € također u okviru usporedivih nabava.

Međutim, kako je prethodno navedeno, valja svakako naglasiti kako za potpuno i precizno utvrđivanje stvarnih tržišnih okolnosti nije svrsishodno uspoređivati apsolutne brojeve, zanemarujući pritom čitav niz objektivnih okolnosti poput primjerice vremena u koje se provodila javna nabava, količinu predmeta nabave na nekom tržištu, pojedinačne tehničke specifikacije te obujma prateće infrastrukture, servisa i jamstvenih uvjeta.
Grad navodi veće baterije, dodatnu opremu i produljena jamstva

12. Koje konkretne razlike u tehničkoj specifikaciji, opremi, jamstvima ili drugim ugovornim obvezama opravdavaju višu cijenu riječkih autobusa u odnosu na navedene nabave?

· Nabava autobusa koju je proveo KD Autotrolej d.o.o. obuhvaća kompleksniji paket opreme i ugovornih obveza prilagođen specifičnim zemljopisnim i eksploatacijskim uvjetima konfiguracije terena Grada Rijeke:

o Kapacitet i kemija baterija (kWh): Autobusi isporučeni za KD Autotrolej opremljeni su baterijskim sustavima većeg kapaciteta (npr. LFP/NMC visoke gustoće energije) s ciljem osiguravanja autonomije vožnje na zahtjevnim riječkim uzbrdicama, dok su u starijim/drugim nabavama ugrađivane baterije manjeg kapaciteta namijenjene ravničarskim rutama.

o Dodatna i sigurnosna oprema:

§ Sustavi pomoći vozaču (ADAS) usklađeni s najnovijom EU uredbom o općoj sigurnosti (GSR2).

§ Suvremeni sustav klimatizacije povećane snage prilagođen mediteranskoj klimi.

§ Sustav video-nadzora visoke rezolucije, i integracija s naprednim sustavom naplate karata (RCC Mobility / ticketing).

o Produžena jamstva i održavanje: Nabava uključuje produljeno jamstvo na cjelokupno vozilo, baterijski sklop (minimalno 8 godina ili definirani broj ciklusa punjenja) te ugovoreno redovito održavanje i osiguranje zamjenskih dijelova u određenom višegodišnjem razdoblju.

13. Je li prije raspisivanja nabave napravljena analiza cijena istih ili usporedivih Karsan autobusa nabavljenih u drugim državama EU i, ako jest, koliki je bio utvrđeni tržišni raspon cijena?

· Da, prije pokretanja postupka javne nabave provedeno je prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi (ZJN 2016).

· Tijekom pripreme dokumentacije napravljena je analiza tržišta koja je obuhvatila aktualne ugovorene cijene električnih autobusa sličnih dimenzija (12m solo i midi vozila) te su prikupljene informativne ponude od potencijalnih dobavljača. Utvrđeno je da se tržišni raspon za potpuno opremljene električne midi autobuse i produljenim jamstvom kretao između 450.000,00 EUR i 600.000,00 EUR bez PDV-a po vozilu, ovisno o ponuđaču, veličini baterije, pratećoj opremi.

14. Na koji je način utvrđena procijenjena vrijednost nabave riječkih autobusa i na temelju kojih tržišnih cijena ili prethodnih nabava?

· Procijenjena vrijednost nabave utvrđena je na temelju:

o Informativnih ponuda i prikupljenih podataka s tržišta dobivenih u sklopu prethodnog istraživanja tržišta.

o Prethodnih realiziranih javnih nabava u Republici Hrvatskoj i EU sufinanciranih iz fondova Europske unije (NPOO, ITU mehanizam) u istom razdoblju.
Tri ponude, dvije valjane

15. Koliko je ponuda zaprimljeno u postupku nabave i je li ugovorena ponuda bila jedina valjana ponuda?

· Postupak javne nabave bio je otvoren, javan i transparentan, objavljen u Elektroničkom oglasniku javne nabave (EOJN RH) te Službenom listu Europske unije (TED).

· U postupku nabave zaprimljene su 3 ponude sukladno uvjetima iz dokumentacije o nabavi. Od 3 ponude 2 su bile valjane.

· Sve zaprimljene ponude evaluiralo je stručno povjerenstvo. Odabrana ponuda bila je ekonomski najpovoljnija te u potpunosti valjana i usklađena sa svim traženim tehničkim i pravnim uvjetima iz dokumentacije o nabavi.

16. S obzirom na podatke prema kojima bi razlika u odnosu na usporedive europske nabave na osam Karsan autobusa mogla prelaziti milijun eura, smatraju li Grad i Autotrolej da je postignuta tržišno konkurentna cijena te na temelju kojih pokazatelja to zaključuju?

· Grad Rijeka i KD Autotrolej smatraju da je u postupku javne nabave postignuta tržišno konkurentna cijena, što potkrepljuju sljedeći pokazatelji:

o Usklađenost s procijenjenom vrijednosti: Postignuta ugovorna cijena nalazi se u okvirima procijenjene vrijednosti nabave i unutar rasprostranjenih tržišnih cijena za e-autobuse te klase nabavljane u EU u istom vremenskom okviru.

o Korištenje EU bespovratnih sredstava: Nabava se u visokom postotku sufinancira bespovratnim sredstvima Europske unije, čija dodjela i provedba podliježu strogoj kontroli nadležnih tijela (Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, SAFU) koja verificiraju opravdanost i tržišnu utemeljenost cijena.

o U drugoj valjanoj ponudi jedinična cijena bila je oko 11% viša.

o Cijene postignute u Rijeci ne odskaču u odnosu na usporedive Hrvatske gradove što je detaljnije prikazano u točki 11.

https://www.rijekadanas.com/rijeka-ipak-kasni-s-elektricnim-autobusima-grad-potvrdio-probleme-s-isporukom/?fbclid=IwY2xjawTqb5hwZG9mBWV4dG4DYWVtAjEwAHNydGMGYXBwX2lkEDIyMjAzOTE3ODgyMDA4OTIAAR64OBkBqivihZYtw13jbyTYx0i3eA7KxakQRmPQBQp0TQl84wK_7Rr4B2S43g_aem_iSruabie-i4-eG8AgqKBhg